初稿一如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作對策探究
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- 初稿-如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作對策探究摘要
應(yīng)急安全管理是煤礦企業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及煤礦企業(yè)各方面的工作，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些煤礦企業(yè)忽略了應(yīng)急安全管理工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)工傷死亡事故時(shí)有發(fā)生，為了協(xié)調(diào)各方力量，共同做好應(yīng)急安全管理工作，筆者根據(jù)我國煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，提出了一些改善煤礦企業(yè)應(yīng)急安全管理的措施。
關(guān)鍵詞：煤礦；應(yīng)急；安全管理；
1引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國煤礦企業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，緩解了農(nóng)村大量剩余勞動力就業(yè)問題，成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，然而，煤礦生產(chǎn)屬于高度危險(xiǎn)行業(yè)，瓦斯和煤塵突出、冒頂、水災(zāi)、火災(zāi)、流沙、煤油氣共生等自然災(zāi)害常常對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，如何應(yīng)對這些突發(fā)災(zāi)害事件，保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。
安全問題歷來便是煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中所需要解決的頭等大事，安全生產(chǎn)關(guān)系著煤礦企業(yè)職工的切身利益，也影響著社會全局的穩(wěn)定和國家利益，隨著人們安全思想、安全意識逐步加強(qiáng)，如何在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，探索出適應(yīng)新形勢的安全管理模式，積極應(yīng)對煤礦企業(yè)突發(fā)事故，做好煤礦應(yīng)急救援工作是目前煤礦企業(yè)安全工作的重點(diǎn)。
2煤礦企業(yè)生產(chǎn)中面臨的應(yīng)急管理問題[1]
1）安全意識不足
近年來，一些煤礦企業(yè)管理者還存在著較大的功利思想，無法正確處理安全與經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，忽略安全工作，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對煤礦安全問題抱又僥幸心理，或者為了應(yīng)付上級部門檢查,使安全管理工作流于形式,造成了安全事故時(shí)有發(fā)生。
2）管理水平落后
一些煤礦企業(yè)管理者在傳統(tǒng)思想的束縛下，忽略了煤礦工程質(zhì)量，或?yàn)榱斯?jié)約煤礦建設(shè)資金，造成安全應(yīng)急管理人員、應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的缺乏，或使用一些不適用于礦井的設(shè)備和材料，無法對礦井開采點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查與監(jiān)督，應(yīng)急管理人員素質(zhì)低、人才流失嚴(yán)重，管理水平落后，應(yīng)急管理演練不到位或演練形式單一，使絕大多數(shù)人員對應(yīng)急處置措施和方案均不清楚，使安全事故造成惡劣后果。
3）隨意開采問題
一些煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利潤的驅(qū)使下，常常為了爭占煤礦資源而越界越層開采，在沒有獲得政府許可的情況下即濫采濫挖，嚴(yán)重?cái)_亂煤炭行業(yè)生產(chǎn)秩序，特別是一些被政府關(guān)停的礦井，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人在沒有具備足夠的安全生產(chǎn)條件的情況下，擅自重新開啟礦井作業(yè)，安全隱患突出。
4）安全培訓(xùn)落后
一些煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全教育培訓(xùn)也沒有引起足夠的重視，管理人員管理水平和能力沒有獲得提升，還存在很多煤礦企業(yè)新進(jìn)員工為了取得入井證書而勉強(qiáng)參加培訓(xùn)的情況，培訓(xùn)質(zhì)量較差，安全管理人員在沒有掌握安全知識、安全技能的情況下倉促上崗工作，當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，往往無法應(yīng)對，造成嚴(yán)重事故。
3加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的措施
1）提高應(yīng)急管理意識
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到應(yīng)急管理工作的重要性和必要性，負(fù)起安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任，[2]加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的管理，積極儲備應(yīng)急資源，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)對企業(yè)員工應(yīng)急知識的普及培訓(xùn)，預(yù)防發(fā)生重大事故，建立起統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急處置機(jī)制，采用安全、科學(xué)、有效的應(yīng)急救援手段，盡量減少煤礦安全事故帶來的損失。
2）建立健全應(yīng)急管理工作體系
煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)應(yīng)急管理工作體系的建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)作為帶頭人，應(yīng)將應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，明確各崗位人員責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，依法建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員，同時(shí)還要負(fù)責(zé)管理應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急資源的調(diào)差等日常管理工作，并積極組織應(yīng)急演練，建立起快速有效的應(yīng)急處置機(jī)制。
3）加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的管理
煤礦企業(yè)必須組織主要負(fù)責(zé)人編制出完善的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案等，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)明確事故風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施等，并經(jīng)過本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)評審以及簽署后公布，然后發(fā)放到本企業(yè)有關(guān)部門、崗位、應(yīng)急救援隊(duì)伍以及事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響到的周邊單位和個(gè)人等，在應(yīng)急預(yù)案公布后及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)備，[3]隨后采取多種措施廣泛開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)工作，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識，定期按照應(yīng)急預(yù)案開展演練。...
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